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「欧元经济」法德联手再提经济治理 阻止欧债危机继续蔓延

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法国总统萨科齐和德国总理默克尔16日在巴黎宣布一系列措施,试图以加强政策协调、强化财政纪律和规范金融市场来阻止欧债危机蔓延,并为欧元区经济增长注入活力。

这些措施受到欧盟委员会和部分欧元区成员国欢迎,但由于短期救急措施不给力,市场初步反应平淡。

拟建欧元区经济政府

面对欧债危机加剧且经济增长乏力的局面,萨科齐和默克尔开出体现法德团结的“药方”,再次强调要完善欧元区经济治理,通过“减赤字、促增长”的方式来彻底解决当前的危机,恢复欧元区的长期金融稳定。

他们首先倡导建成一个由欧洲理事会常任主席赫尔曼·范龙佩任主席的“欧元区经济政府”,每年定期召集两次首脑会晤,加强政策协调;其次建议欧元区17个成员国在2012年中期前实施平衡的财政政策,并考虑把“财政平衡”纳入各成员国宪法;最后建议从9月开始在欧盟征收金融交易税。

此外,法德两国还承诺到2013年实施统一公司税,两国财长还将定期就共同面临的宏观经济形势进行探讨,以作出协调经济政策的表率。萨科齐强调,解决欧债危机,“以债养债”行不通,只能通过经济增长,途径只有两条:一是提高经济竞争力;二是整顿财政,削减赤字和公共债务,建立平衡的财政政策。

欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐与负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩联合发表声明,认为法德领导人的建议为欧元区加强经济治理的努力作出了“重要政治贡献”。他们强调,共同货币要求使用这一货币的国家承担更多共同责任,同时也要求各国更紧密地协调经济政策。希腊财政部长埃万耶洛斯·韦尼泽洛斯说,萨科齐和默克尔的会晤以及他们的建议向外界传达出“积极”信号。

欧元债券仍“难产”

法德两国领导人会晤及其成果受到外界普遍关注。这次会晤是在全球股市受美欧债务困境冲击连续暴跌以及美欧经济增长乏力的背景下举行的。欧盟当天公布的经济数据显示,二季度欧盟与欧元区经济出现增长放缓迹象,其中德国经济环比仅增长0.1%,而法国经济则在前一季基础上原地踏步。

分析人士认为,法德是欧元区两个经济龙头,市场普遍担心他们疲软的经济增长不仅给本国巩固财政带来困难,而且会影响到他们掏钱救助欧元区其他成员的能力。

市场对法德领导人会晤反应并不积极。欧洲股市在萨科齐和默克尔公布会晤结果前后闭市,除英国和瑞士外,其他主要股市均较前一个交易日微幅下跌。欧元对美元汇率在萨科齐和默克尔新闻发布会后一度小幅上升但迅速回落,纽约股市三大股指亦全线下跌。

分析人士认为,市场对萨科齐和默克尔期望很大,但结果并不令人满意。他们提出的建议更多是着眼于将来如何建设经济货币联盟,政治意愿明确,但市场期待的是立竿见影的短期措施。

有分析人士指出,法德领导人的建议并不新鲜,但他们对市场期待的一些问题却未正面作答。如欧洲金融稳定工具扩大规模的问题,萨科齐和默克尔一致认为,这一救助工具规模足够,无需再扩。

许多市场分析和经济学家认为,可以通过欧元区国家联合发行欧元债券来分摊一国主权债务承担的风险,从而化解不断外溢的主权债务危机。而萨科齐和默克尔均以“时机尚未成熟”回绝。欧元债券的“难产”恰恰反映出各国仍将各自国家利益置于欧元区共同利益之上。据新华社

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